中國拒當全球垃圾場 倒逼歐洲升級產(chǎn)業(yè)
參考消息網(wǎng)11月7日報道 外媒稱,中國政府今夏宣布從2018年起嚴格限制垃圾進口。短期內(nèi)法國各級地方政府和相關(guān)垃圾再生利用企業(yè)的損失可能難以避免,但從長期來看這一顛覆性決定可能會促進制造業(yè)的重新定位。
據(jù)法國《論壇報》11月4日報道,自7月18日以來,全球都屏住了呼吸。全球各地的地方政府、垃圾再生利用企業(yè)以及各國政府,都在急不可耐地等待著中國嚴格限制垃圾進口政策的細節(jié)。中國環(huán)境保護部表示,有24類垃圾將被禁止進口,包括塑料垃圾、廢紙、廢紡織原料以及來自鋼鐵生產(chǎn)的廢料。
報道稱,中國政府將在今年年底前給出禁止垃圾進口的詳細清單,目前只有一些私下里流傳的非正式方案,尤其是塑料再生利用行業(yè)。這種讓業(yè)內(nèi)如坐針氈的懸念并未留下多少希望:大多數(shù)企業(yè)都認為允許的垃圾進口量會極為有限,因為廢舊塑料很有可能會被全面禁止。
在上海設有辦事處的法國優(yōu)集思律師事務所合伙人葉夫根尼婭表示,由于擔憂環(huán)保影響和國內(nèi)民眾健康(國際貿(mào)易法承認各國政府具有主權(quán)決策的領(lǐng)域),中國政府的上述決定合情合法。該政策的主要目標是促進國內(nèi)垃圾的回收及再利用,也能借此減少對土壤和空氣的污染。
報道稱,中國政府的決定在世貿(mào)組織沒有經(jīng)過任何事先協(xié)商即獲通過,但其帶來的影響卻有可能很猛烈。2014年,中國進口了4960萬噸垃圾用于提取工業(yè)生產(chǎn)所需的原材料,這占到全球可提取原材料垃圾出口總量的逾四分之一,超過了歐洲此類垃圾出口量的一半。中國作為全球垃圾傾倒場的角色,在塑料垃圾方面的作用十分明顯:每年全球可提取原材料的塑料垃圾出口總量約為1180萬噸,而有900萬噸最后被用到了中國制造業(yè)中。
葉夫根尼婭說:“這將是一次涉及所有西方國家的全球市場巨變?!倍▏偕闷髽I(yè)聯(lián)合會則在中國公布決定后的次日在公告中解釋說:“屆時,全球其他地方的工廠將無法消化如今由中國進口的大量垃圾?!?/p>
葉夫根尼婭還說:“歐洲如今對可再生利用塑料垃圾的需求十分小,根本沒有能力吸收(中國政策導致的)新增過剩垃圾?!毖b垃圾的貨船到中國要航行3個月左右。法國再生利用企業(yè)聯(lián)合會就此指出:“從10月初開始,那些往中國運送垃圾的企業(yè)都得冒風險。數(shù)月來,中國海關(guān)已加強了對進口垃圾的管控?!?/p>
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