目前，為配合鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能研究制定的8個(gè)專項(xiàng)配套文件，除涉及1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金如何具體使用的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法尚未公布外，其它財(cái)稅支持、金融支持、職工安置、國土、環(huán)保、質(zhì)量、安全方面的7個(gè)文件均已悉數(shù)出臺(tái)。

  自官方層面釋放出有1000億元規(guī)模的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金以來，圍繞這筆真金白銀如何使用，各方關(guān)注度頗高。為了爭取獲得更多的獎(jiǎng)補(bǔ)，目前各地方熱情高漲，設(shè)定的鋼鐵、煤炭行業(yè)目標(biāo)之和已經(jīng)超過了中央擬定的目標(biāo)。鋼鐵行業(yè)尤為明顯：中央設(shè)定了1億-1.5億噸的鋼鐵產(chǎn)能壓減目標(biāo)，但目前已披露的部分省市鋼鐵去產(chǎn)能量加起來，已經(jīng)遠(yuǎn)超這一數(shù)目。

  地方去產(chǎn)能亂象之下，這筆獎(jiǎng)補(bǔ)資金到底如何公平、公正、有效地分配，自然成為了焦點(diǎn)問題。在今年兩會(huì)期間，成為了一些參會(huì)代表的關(guān)注點(diǎn)。面對(duì)一些兩會(huì)代表的發(fā)問，財(cái)政部副部長劉昆曾表示，“1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法的討論稿已完成，采用基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)再加階梯式獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法。獎(jiǎng)補(bǔ)原則是以人為主”。但劉昆并沒有透露更多細(xì)則，僅僅表示“具體方案還在研究，會(huì)按照大家意見修改，在辦法確定后盡快落實(shí)，把錢花得更好！”
而在非官方層面，也不乏對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案的猜測。

  據(jù)統(tǒng)計(jì)，在此輪去產(chǎn)能的過程中，煤炭、鋼鐵行業(yè)共涉及約180萬人，其中，鋼鐵行業(yè)涉及50萬人。全聯(lián)中小企業(yè)冶金商會(huì)原名譽(yù)會(huì)長趙喜子在接受《財(cái)經(jīng)國家周刊時(shí)》曾表示，按照分流職工數(shù)量比例來分配，1000億元去產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金中用于鋼鐵化解產(chǎn)能的或在300億元左右。

  趙喜子預(yù)計(jì)，如果給予鋼鐵行業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金總數(shù)為300億元，以需要分流的員工為50萬人計(jì)算，理論上平均每人能分配到6萬元。但趙喜子同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在產(chǎn)能退出的過程中，地方政府同樣也有配套相應(yīng)的資金，使得分流員工最后拿到的安置資金應(yīng)該能高出6萬元。

  但是，以分流員工來平均分配并非易事，這其中存在不用的用工形式、不同的工齡等問題。

  另外，以去產(chǎn)能數(shù)量作為依據(jù)也是業(yè)內(nèi)討論的熱點(diǎn)之一。然而，不同的鋼企生產(chǎn)效率差別又較大，生產(chǎn)效率高的企業(yè)和生產(chǎn)效率低下的企業(yè)，淘汰同樣數(shù)目的產(chǎn)能，涉及到的職工卻不一樣。