煤炭救市重磅政策:出口關(guān)稅降至3%
2015年1月1日起我國(guó)調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅。2015年我國(guó)繼續(xù)以暫定稅率的形式對(duì)煤炭、原油、化肥、鐵合金等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅。根據(jù)國(guó)內(nèi)化肥、煤炭供需情況的變化,適當(dāng)調(diào)整化肥出口關(guān)稅,對(duì)氮肥、磷肥實(shí)施全年統(tǒng)一的出口關(guān)稅稅率,適當(dāng)降低煤炭產(chǎn)品出口關(guān)稅稅率。
《2015年關(guān)稅實(shí)施方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)第五次全體會(huì)議審議通過(guò),并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),自2015年1月1日起實(shí)施。其中,我國(guó)煤炭(包括無(wú)煙煤、煙煤、焦煤及褐煤及其他煤等)出口關(guān)稅稅率由10%下調(diào)至3%。
業(yè)內(nèi)人士分析,國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)寬松,煤炭行業(yè)限入困境,業(yè)內(nèi)要求放寬出口配額及取消出口關(guān)稅的呼聲很高。而今出口煤炭關(guān)稅下調(diào)已是靴子落地,這是國(guó)家救市的又一重磅政策。
根據(jù)安迅思的消息,煤炭出口關(guān)稅調(diào)整時(shí)間為明年1月1號(hào)。但因涉及到多項(xiàng)稅目稅率的調(diào)整,故細(xì)節(jié)還在討論當(dāng)中,財(cái)政部將盡快在官方網(wǎng)站公布具體調(diào)整幅度及相關(guān)方案。
國(guó)內(nèi)一家具有煤炭出口資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人稱,現(xiàn)中國(guó)煤炭與國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格倒掛在7%以上,即使關(guān)稅下調(diào)亦難以抵消這超過(guò)7%的差價(jià)?,F(xiàn)在中國(guó)煤炭市場(chǎng)撲朔離迷,未來(lái)走勢(shì)難以判斷,企業(yè)也不好調(diào)整出口計(jì)劃。該負(fù)責(zé)人表示暫時(shí)沒收到2015年煤炭增加出口配額的消息,一個(gè)新政的實(shí)施,企業(yè)往往需要執(zhí)行一段時(shí)間才能看到效果,故現(xiàn)在討論出口配額是否放開也無(wú)太大意義。
國(guó)內(nèi)另一家具有出口資質(zhì)的大型煤企負(fù)責(zé)人表示,即使煤炭出口關(guān)稅由10%下調(diào)到市場(chǎng)傳聞中的3%,中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格也不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。若不把出口關(guān)稅計(jì)算其中,目前秦皇島港下水煤5500大卡平倉(cāng)價(jià)格為526元/噸左右,折算成美金高達(dá)85美元/噸左右,遠(yuǎn)高于澳洲煤5500大卡FOB53美金/噸左右的水平。若加上出口關(guān)稅,則價(jià)差進(jìn)一步擴(kuò)大。故目前出口企業(yè)多是在維持一種常態(tài)性經(jīng)營(yíng)渠道。
煤炭主要出口韓國(guó)、日本、中國(guó)臺(tái)灣等區(qū)域。據(jù)了解,包括煉焦煤及其他煙煤在內(nèi),我國(guó)現(xiàn)行煤炭出口稅率為10%。中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,2013年我國(guó)累計(jì)出口煤炭751萬(wàn)噸,而進(jìn)口量達(dá)3.3億噸。自2004年起,中國(guó)出臺(tái)煤炭出口配額制的相關(guān)政策,開始對(duì)實(shí)行煤炭出口的控制,并實(shí)行煤炭出口配額管理制度。中國(guó)只有少數(shù)幾家擁有煤炭出口經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)可以從事出口業(yè)務(wù),目前擁有煤炭出口權(quán)的只有四家企業(yè),分別為中國(guó)中煤能源集團(tuán)公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司以及中國(guó)五礦集團(tuán)公司四家企業(yè)。
安迅思指出,由于前幾年中國(guó)煤炭資產(chǎn)投資過(guò)快,而近幾年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨壓力,加上霧霾問題的突出,國(guó)家環(huán)保措施不斷升級(jí),上述因素均導(dǎo)致國(guó)內(nèi)煤炭需求萎縮明顯。供過(guò)于求導(dǎo)致煤價(jià)不斷下滑,為幫助國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)脫困,2014年下半年國(guó)家相關(guān)部門先后出臺(tái)了包括遏制煤礦超能力生產(chǎn)、國(guó)內(nèi)大礦減產(chǎn)、規(guī)范進(jìn)口煤市場(chǎng)禁止進(jìn)口劣質(zhì)煤、恢復(fù)征收煤炭進(jìn)口關(guān)稅等多項(xiàng)措施。面對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能繼續(xù)釋放的局面,降低煤炭出口關(guān)稅不失為幫助煤企脫困化解產(chǎn)能過(guò)剩的好策略。不過(guò),實(shí)施的效果與國(guó)內(nèi)煤價(jià)未來(lái)走向密切相關(guān)。
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